| |
เทศบัญญัติ
เรื่อง
การจำหน่ายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะ
พ.ศ. 2543
ของ
เทศบาลตำบลท่าพริก
อำเภอเมืองตราด จังหวัดตราด
|
|
| |
บันทึกหลักการและเหตุผล
ประกอบร่างเทศบัญญัติ
เรื่อง การจำหน่ายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะ
พ.ศ. 2543
.............................
หลักการ
|
|
| |
เพื่อปฏิบัติให้เป็นไปตามมาตรา 43 และมาตรา 63 แห่งพระราชบัญญัติการสาธารณสุข
พ.ศ. 2535 เทศบาลตำบลท่าพริกโดยคณะเทศมนตรีขอเสนอร่างเทศบัญญัติ
เรื่อง การจำหน่ายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะ พ.ศ. 2543
ต่อสภาเทศบาลตำบลท่าพริก เพื่อพิจารณาเห็นชอบให้ใช้เทศบัญญัติเทศบาลตำบลท่าพริกต่อไป |
|
| |
เหตุผล |
|
| |
เนื่องจากพระราชบัญญัติสาธารณสุข พ.ศ. 2484 ได้ถูกยกเลิกโดยใช้พระราชบัญญัติการสาธารณสุข
พ.ศ. 2535 ซึ่งเป็นการปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยการสาธารณสุขประกอบกับได้มีกฎกระทรวงฉบับที่
2 (พ.ศ. 2536) ออกตามความในพระราชบัญญัติการสาธารณสุข
พ.ศ. 2535 กำหนดค่าธรรมเนียม ดังนั้นเพื่อที่เทศบาลจะได้ดำเนินการควบคุมการจำหน่ายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะ
ให้เกิดความเป็นระเบียบเรียบร้อยและถูกต้องตามสุขลักษณะ
อันเป็นประโยชน์ต่อสุขภาพอนามัยของประชาชนโดยส่วนรวม งัดทำเทศบัญญัตินี้เพื่อเป็นหลักในการปฏิบัติงานของเทศบาลตำบลท่าพริกต่อไป |
|
| |
เทศบัญญัติ
เรื่อง การจำหน่ายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะ
พ.ศ. 2543
..
|
|
| |
การที่เป็นการสมควรตราเทศบัญญัติเทศบาลตำบลท่าพริก ว่าด้วยการจำหน่ายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะ
อาศัยอำนาจตามความในมาตรา 60 แห่งพระราชบัญญัติเทศบาล
พ.ศ. 2496 แก้ไขเพิ่มเติมโดยมาตรา 5 แห่งพระราชบัญญัติเทศบาล
(ฉบับที่ 5) พ.ศ. 2510 และมาตรา 43 มาตรา 54 มาตรา 55
และมาตรา 63 แห่งพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535
เทศบาลตำบลท่าพริกและโดยอนุมัติของผู้ว่าราชการจังหวัดตราดออกเทศบัญญัติเทศบาลตำบลท่าพริก
ดังต่อไปนี้
ข้อ 1 เทศบัญญัตินี้ เรียกว่า เทศบัญญัติ เรื่อง การจำหน่ายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะ
พ.ศ. 2543
ข้อ 2 เทศบัญญัตินี้ให้ใช้บังคับในเขตเทศบาลตำบลท่าพริก เมื่อได้ประกาศไว้โดยเปิดเผย
ณ สำนักงานเทศบาลตำบลท่าพริกแล้ว 7 วัน
ข้อ
3 นับแต่วันที่เทศบัญญัตินี้มีผลบังคับใช้ให้ยกเลิก
ข้อบังคับสุขาภิบาลท่าพริก เรื่อง การำหน่ายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะ
พ.ศ. 2540
บรรดาเทศบัญญัติ กฎ ระเบียบ คำสั่งอื่นๆ ในส่วนที่ได้ตราไว้แล้ว
ซึ่งขัดแย้งกับเทศบัญญัตินี้ให้ใช้เทศบัญญัตินี้แทน
ข้อ 4 ในเทศบัญญัตินี้
เจ้าพนักงานท้องถิ่น หมายความว่า นายกเทศมนตรี
เจ้าพนักงานสาธารณสุข หมายความว่า เจ้าพนักงานซึ่งได้รับแต่งตั้งให้ปฏิบัติการตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข
พ.ศ. 2535
ที่หรือทางสาธารณะ หมายความว่า สถานที่หรือทางซึ่งมิใช่เป็นของเอกชนและประชาชนสามารถใช้ประโยชน์หรือสัญจรได้
แผงลอย หมายความว่า ที่ซึ่งจัดไว้ข้างถนนสาธารณะ ที่สาธารณะรวมตลอดถึงอาคาร
แคร่ โต๊ะ เสื่อ พื้นดิน เรือ แพ สำหรับจำหน่ายสินค้า
แร่ขาย หมายความว่า การจำหน่ายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะโดยมิได้จัดวางอยู่ในที่หนึ่งที่ใดปกติไม่ว่าจะเป็นทางบกหรือทางน้ำ
ข้อ 5 ห้ามไม่ให้ผู้ใดจำหน่ายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะไม่ว่าจะเป็นการจำหน่ายโดยลักษณะวิธีการจัดวางสินค้าในที่หนึ่งที่ใดเป็นปกติหรือเร่ขาย
เว้นแต่ได้รับใบอนุญาตจากเจ้าพนักงานท้องถิ่น
ผู้ใดจำหน่ายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะอยู่แล้วก่อนวันใช้เทศบัญญัตินี้
ต้องขอรับใบอนุญาตภายในกำหนด 90 วัน นับแต่วันใช้เทศบัญญัตินี้
ข้อ 6 การจำหน่ายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะผู้จำหน่ายและผู้ช่วยจำหน่ายจะต้องปฏิบัติดังต่อไปนี้
(1)
แต่งกายสะอาด สุภาพ เรียบร้อย
(2)
จัดวางสิ่งของให้เป็นระเบียบเรียบร้อย ไม่ยื่นล้ำบริเวณที่กำหนด
ร่มหรือผ้าใบบังแดดรวมทั้งตัวผู้ค้าต้องไม่ล้ำลงไปในผิวจราจร
(3)
แผงสำหรับวางขาย เช่น แคร่ เสื่อ โต๊ะ ต้องทำด้วยวัสดุแข็งแรงตามที่เทศบาลกำหนด
(4)
รักษาความสะอาดบริเวณที่จำหน่ายสินค้าอยู่เสมอ ทั้งในระหว่างทำการค้าและหลังจากเลิกการค้าแล้ว
(5)
จัดให้มีภาชนะรองรับมูลฝอยที่ถูกต้องด้วยสุขลักษณะให้เพียงพอ
(6)
จัดให้วางสินค้าที่จำหน่ายบนแผง หรือจัดวางในลักษณะอื่นตามที่เทศบาลกำหนด
(7)
ห้ามพาด ติดตั้งวางแผงค้าเกาะเกี่ยวสายไฟฟ้า หลอดไฟฟ้าหรืออุปกรณ์เกี่ยวกับการขายรวมตลอดถึงการตอกตะปู
ผูกเชือก หรือยึดสิ่งหนึ่งสิ่งใดกับต้นไม้
(8)
ห้ามใช้เครื่องกำเนิดไฟฟ้าที่มีเครื่องยนต์มีเสียงดัง
(9)
ห้ามใช้เครื่องขยายเสียงหรือเปิดวิทยุเทปหรือกระทำโดยวิธีอื่นใดที่ก่อให้เกิดเสียงดังจนเกินเหตุเดือดร้อนรำคาญแกผู้อื่น
(10)
ห้ามนำรถยนต์ รถจักรยานยนต์หรือล้อเลื่อนไปจอดบนทางเท้าเพื่อจำหน่ายสินค้า
(11)
หยุดประกอบการค้ามีเหตุพิเศษเพื่อประโยชน์ของทางราชการตามที่เทศบาลกำหนด
(12)
หลังจากเลิกทำการค้าแล้วต้องเก็บวัสดุอุปกรณ์ที่ใช้ในการประกอบการ้าออกจากบริเวณที่อนุญาตให้แล้วเสร็จโดยไม่ชักช้า
(13)
ปฏิบัติการอื่นใดที่เกี่ยวข้องด้วยสุขลักษณะตามคำแนะนำของเจ้าพนักงานสาธารณสุขและคำสั่งของเจ้าพนักงานท้องถิ่น
รวมทั้งระเบียบข้อบังคับ และคำสั่งของเทศบาล
ข้อ 7 การจำหน่ายสินค้าประเภทอาหารในที่หรือทางสาธารณะ
ผู้จำหน่ายและผู้ช่วยจำหน่ายต้องปฏิบัติดังต่อไปนี้
(1)
ปฏิบัติตามกำหนดไว้ในข้อ 6(1) (13)
(2)
แต่งกายด้วยเสื้อผ้ามีแขน และสวมผ้ากันเปื้อนที่สะอาดเรียบร้อยรวมทั้งสวมรองเท้าขณะเตรียม
ทำ ประกอบ ปรุง หรือจำหน่ายอาหาร
(3)
ตัดเล็บมือให้สั้น ถ้ามีบาดแผลมีการบาดเจ็บ การถูกลวกหรือระคายเคืองผิวหนังบริเวณมือหรือนิ้วมือต้องปิดบาดแผลให้เรียบร้อย
(4)
ไม่สูบบุหรี่ ขบเคี้ยว รับประทานอาหารขณะเรียม ทำ ประกอบ
ปรุง หรือจำหน่ายอาหาร หรือไม่ไอ จาม รดบนอาหาร.
(5)
ที่เตรียม ทำ ประกอบ ปรุง และวางแผงจำหน่ายอาหาร้องสูงจากพื้นอย่างน้อย
40 เซนิเมตร
(6)
การจำหน่ายอาหารที่ต้องมีการล้างภาชนะ อุปกรณ์ ต้องมีที่ล้างภาชนะ
อุปกรณ์ และวางสูงจากพื้นอย่างน้อย 40 เซนติเมตร
(7)
รักษาเครื่องมือ เครื่องใช้ และอุปกรณ์ต่างๆที่ใช้ในการจำหน่ายอาหารให้สะอาดและใช้การได้ดีอยู่เสมอ
(8)
ให้ปกปิดอาหาร เครื่องปรุงอาหาร และภาชนะใส่อาหาร เครื่องมือเครื่องใช้สำหรับประกอบอาหารด้วยอุปกรณ์ที่สามารถป้องกันฝุ่นละออง
แมลงวันและสัตว์ซึ่งเป็นพาหะนำโรค รวมทั้งดูแลรักษาให้สะอาด
และใช้การได้ดีอยู่เสมอ
(9)
ใช้น้ำสะอาดในการทำ ประกอบ ปรุง แช่ ล้างอาหาร ภาชนะ เครื่องใช้
และปฏิบัติให้ถูกสุขลักษณะอยู่เสมอ
(10)
ใช้วัสดุ ภาชนะ อุปกรณ์ที่สะอาด ปลอดภัย สำหรับใส่หรือเตรียม
ทำประกอบ ปรุง และจำหน่ายอาหาร
(11)
จัดให้มีที่รองรับมูลฝอยโดยแยกเป็นประเภทแห้งและเปียกที่ถูกสุขลักษณะไว้ให้เพียงพอ
และไม่เททิ้งลงในท่อระบายน้ำหรือทางสาธารณะ
(12)
จัดให้มีการป้องกันอันตรายต่อสุขภาพรวมทั้งป้องกันไม่ให้เกิดเหตุระคาญ
เนื่องจากการจำหน่าย เตรียม ทำ ประกอบ และเก็บอาหาร
ข้อ 8 การเร่ขายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะ
ผู้จำหน่ายและผู้ช่วยจำหน่ายต้องปฏิบัติดังนี้
(1)
จำหน่ายสินค้าในบริเวณที่อนุญาตให้จำหน่ายได้
(2)
ต้องแต่งกายสะอาดเรียบร้อย
(3)
มูลฝอยจากการเร่ขายห้ามทิ้งในที่หรือทางสาธารณะ
(4)
ในขณะที่เร่ขายสินค้า ห้ามใช้เครื่องขยายเสียงหรือเปิดวิทยุหรือส่งเสียงดังจนเกินเหตุเดือดร้อนรำคาญแก่ผู้อื่น
(5)
ห้ามนำรถยนต์ รถจักรยานยนต์หรือล้อเลื่อนไปจอดตามทางเท้าเพื่อขายสินค้า
(6)
หยุดประกอบการค้ามีเหตุพิเศษเพื่อประโยชน์ของทางราชการตามที่เทศบาลกำหนด
(7)
ปฏิบัติการอื่นใดที่เกี่ยวข้องด้วยสุขลักษณะตามคำแนะนำของเจ้าพนักงาน
สาธารณสุขและคำสั่งของเจ้าพนักงานท้องถิ่น รวมทั้งระเบียบข้อบังคับ
และคำสั่งของเทศบาล
ข้อ
9 การเร่ขายสินค้าประเภทอาหารในที่หรือทางสาธารณะ
ผู้จำหน่ายและผู้ช่วยจำหน่ายต้องปฏิบัติดังต่อไปนี้
(1)
ปฏิบัติตามที่กำหนดไว้ในข้อ 8 (1) (7)
(2)
อาหารที่เร่ขายจะต้องสะอาด ปลอดภัย
(3)
ใช้วัสดุ ภาชนะ หีบห่อที่สะอาด ปลอดภัย สำหรับใส่อาหาร
(4)
ดูแลรักษาเครื่องมือ เครื่องใช้ และอุปกรณ์ต่างๆที่ใช้ในการเร่ขายอาหารให้
สะอาดใช้การได้ดีอยู่เสมอ
(5)
จัดอาหารแยกตามประเภทของสินค้าให้เป็นระเบียบ
(6)
แต่งกายด้วยเสื้อผ้าที่มีแขน สะอาด เรียบร้อยและสวมรองเท้าขณะทำการเร่ขายอาหาร
(7)
ตัดเล็บมือให้สั้น ถ้ามีบาดแผลบริเวณมือต้องปิดบาดแผลให้เรียบร้อย
(8)
ไม่สูบบุหรี่ ไอ หรือจามรดอาหารขณะขาย
ข้อ
10 ห้ามผู้จำหน่ายและผู้ช่วยจำหน่ายประกอบกิจการ
เมื่อมีเหตุเมื่อเชื่อว่าตนเป็นโรคติดต่อที่ระบุไว้ หรือเมื่อเจ้าพนักงานสาธารณสุขได้ตรวจปรากฏว่าตนเป็นพาหะนำโรค
และได้รับแจ้งความเป็นหนังสือว่าตนเป็นพาหะของโรคติดต่อซึ่งระบุไว้ดังต่อไปนี้
(1)
วัณโรค
(2)
อหิวาตกโรค
(3)
ไข้ไทฟอยด์
(4)
โรคบิด
(5)
ไข้สุกใส
(6)
โรคคางทูม
(7)
โรคเรื้อน
(8)
โรคผิวหนังที่น่ารังเกียจ
(9)
โรคตับอักเสบที่เกิดจากไวรัส
(10)
โรคอื่นๆตามที่ทางราชการกำหนด
ข้อ
11 ถ้าปรากฏว่า ผู้จำหน่ายหรือผู้ช่วยจำหน่ายเป็นโรคติดต่อหรือพาหะของโรคติดต่อที่ระบุไว้ในข้อ
10 ซึ่งเจ้าพนักงานสาธารณสุขเห็นว่า ถ้าอนุญาตให้จำหน่ายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะสุขต่อไปจะก่อให้เกิดอันตรายร้ายแรงแก่สุขภาพของประชาชน
ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นมีอำนาจสั่งให้เพิกถอนใบอนุญาตนั้นเสีย
ข้อ 12 ผู้ขอรับใบอนุญาตและผู้ช่วยจำหน่ายในที่หรือทางสาธารณะต้องอยู่ภายใต้เงื่อนไขดังนี้
(1)
ต้องไม่เป็นโรคติดต่อหรือพาหะของโรคติดต่อตามที่กำหนดไว้ในข้อ
10
(2)
เงื่อนไขอื่นตามที่เทศบาลตำบลท่าพริกกำหนด
ข้อ
13 ผู้ใดจะขอรับใบอนุญาตจำหน่ายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะให้ยื่นคำขอต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่น
พร้อมเอกสารตามที่เทศบาลตำบลท่าพริกกำหนด
ผู้ดะขอรับใบอนุญาตเร่ขายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะ ให้ยื่นคำขอต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่น
พร้อมเอกสารตามที่เทศบาลตำบลท่าพริกกำหนด
ข้อ
14 เมื่อเจ้าพนักงานท้องถิ่นได้ตรวจสอบความถูกต้องและความสมบูรณ์ของคำขออนุญาตตามข้อ
13 แล้วปรากฏว่าถูก้องามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขกำหนดไว้ให้ออกใบอนุญาตแบบที่เทศบาลตำบลท่าพริกกำหนด
ข้อ 15 ผู้ได้รับใบอนุญาตต้องชำระค่าธรรมเนียมตามอัตราท้ายเทศบัญญัตินี้
ภายในกำหนด 15 วัน นับแต่วันที่ผู้ได้รับใบอนุญาต ผู้แทนหรือผู้รับมอบอำนาจผู้ได้รับอนุญาตได้รับหนังสือแจ้งจากเจ้าพนักงานท้องถิ่น
หากมิได้ชำระค่าธรรมเนียมภายในระยะเวลาที่กำหนด จะต้องชำระค่าปรับเพิ่มขึ้นอีกร้อยละ
20 ของ จำนวนค่าธรรมเนียมที่ค้างชำระ เว้นแต่ผู้ได้รับใบอนุญาตจะได้บอกเลิกกิการนั้นก่อนถึงกำหนดที่ต้องชำระค่าธรรมเนียมดังกล่าว
การแจ้งตามวรรค 1 ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นทำเป็นหนังสือแจ้งให้ผู้รับใบอนุญาต
ผู้แทนหรือผู้รับมอบอำนาจผู้ได้รับใบอนุญาตทราบ ในกรณีไม่พบตัวหรือไม่ยอมรับหนังสือให้ส่งหนังสือทางไปรษณีย์ตอบรับหรือปิดหนังสือไว้ในที่เปิดเผยเห็นได้ง่าย
ณ ภูมิลำเนาหรือสำนักงานของผู้ต้องรับหนังสือและให้ถือว่าผู้นั้นได้รับทราบหนังสือดังกล่าว
ตั้งแต่เวลาที่หนังสือไปถึงหรือวันปิดหนังสือแล้วแต่กรณี
ข้อ 16 ในขณะทำการจำหน่ายสินค้าหรือเร่ขายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะผู้ได้รับใบอนุญาตต้องแสดงถึงใบอนุญาตของตนได้เสมอ
และทำการจำหน่ายสินค้าหรือเร่ขายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะ
ตามประเภทสินค้าและลักษณะการจำหน่ายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะที่ได้รับอนุญาต
ข้อ 17 ใบอนุญาตฉบับหนึ่งให้ใช้ได้เฉพาะผู้ได้รับใบอนุญาตกับผู้ช่วยจำหน่ายในที่หรือทางสาธารณะ
ซึ่งระบุไว้ในใบอนุญาตไม่เกิน 1 คน และห้ามไม่ให้โอนใบอนุญาต
ข้อ 18 เมื่อได้รับใบอนุญาตประสงค์จะขอต่ออายุใบอนุญาต
ให้จำหน่ายสินค้าหรือเร่ขายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะ
ให้ยื่นคำขอต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่นพร้อมกับชำระค่าธรรมเนียมก่อนใบอนุญาตหมดอายุ
ข้อ 19 ใบอนุญาตให้มีอายุ
1 ปี นับแต่วันที่ออกใบอนุญาต
ข้อ
20 เมื่อผู้ได้รับใบอนุญาตไม่ประสงคะประกอบการต่อไป
ให้ยื่นคำขอบอกเลิกการดำเนินกิการต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่น
ข้อ 21 หากปรากฏว่าใบอนุญาตถูกทำลาย
หรือชำรุดในสาระสำคัญ ผู้ได้รับใบอนุญาตต้องยื่นคำขอต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่น
เพื่อขอรับใบแทนใบอนุญาตภายใน 15 วันนับแต่วันที่ได้รับทราบการสูญหาย
ถูกทำลาย หรือชำรุดในสาระสำคัญ
ข้อ
22 ผู้ได้รับใบอนุญาตและผู้ช่วยจำหน่ายต้องจำหน่ายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะตามเวลาที่เทศบาลตำบลท่าพริกกำหนด
ข้อ 23 ผู้ใดฝ่าฝืนเทศบัญญัตินี้
ในข้อหนึ่งข้อใดมีความผิดตามมาตรา 78 แห่งพระราชบัญญัติการสาธารณสุข
พ.ศ. 2535
ข้อ 24 ผู้รับใบอนุญาตเป็นผู้จำหน่ายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะ
ผู้ใดกระทำความผิดโดยฝ่าฝืนเทศบัญญัตินี้ข้อหนึ่งข้อใด
เจ้าพนักงานท้องถิ่นมีอำนาจสั่งพักใบอนุญาตได้คราวหนึ่งไม่เกิน
15 วัน ในกรณีผู้ได้รับใบอนุญาตถูกสั่งพักใช้ใบอนุญาตมาแล้ว
2 ครั้ง ถ้ากระทำผิดอีกเจ้าพนักงานท้องถิ่นจะสั่งเพิกถอนใบอนุญาตแทนการสั่งพักใช้ก็ได้
ผู้ถูกสั่งเพิกถอนใบอนุญาตตามวรรคแรก จะขอรับใบอนุญาตสำหรับประกอบกิจการที่ถูกเพิกถอนอีกไม่ได้
จนกว่าจะพ้นกำหนด 1 ปี นับแต่วันที่ถูกสั่งเพิกถอนใบอนุญาต
ข้อ 25 บรรดาใบอนุญาตแผงลอย
ใบอนุญาตเร่ขายที่ออกก่อนวันที่ใช้เทศบัญญัตินี้ ให้ใช้ต่อไปจนสิ้นอายุใบอนุญาตนั้น
ข้อ 26 ให้นายกเทศมนตรีตำบลท่าพริก
เป็นผู้รักษาการให้เป็นไปตามเทศบัญญัตินี้ และให้มีอำนาจออกระเบียบ
ประกาศ คำสั่ง เพื่อปฏิบัติให้เป็นไปตามเทศบัญญัตินี้
ประกาศ ณ วันที่ 29 เดือน กันยายน พ.ศ. 2543 |
|
| |
ลงชื่อ..............................................
(นายสีนวล เจาะสุนทร)
นายกเทศมนตรีตำบลท่าพริก
|
|
| |
อนุมัติ |
|
